立法管制政治献金 马华持开放态度vs反对党有所保留


在《华尔街日报》爆出一笔现金26亿令吉的资金疑汇入入首相纳吉户头,并在反贪污委员会较后公布调查指出,该26亿令吉是来自国外的献金后,政治献金已经不再是政治人物的事,坊间也开始讨论,网上也流传各种以政治献金为主题的文章,插画,甚至出现了不少的专家学者,重点讨论什么是政治献金。


什么是政治献金?身为老百姓的我们一知半解,这视乎和我们的生活扯不上一点关系,在年轻人对政治冷漠的这个年代,大家都在为了生活而打拼,更别说花时间摸索了解政治献金。


先进国家立法管制献金


那么就让我们了解什么是政治献金,不管是从世界各国的国情,书籍还是网络文章,关于政治献金的规范内容不尽相同,但其中也不乏共性政治献金,但是总的来说,它可以被解释和定义为:


政治献金是指政党组织或候选人个人从本国公民及团体那里接受的政治捐款。政治献金是民主政治中常态化的现象,定期举行的竞选以及政党和候选人的日常政治活动都需要大量的资金,因此政治捐款是政治上不可或缺,甚至启着关键性作用的捐助。


这里的政治献金很明显是《钱-权》有着非常复杂,而且环环相扣的关系,世界上多少政权的成败都和政治献金脱不了关系,如2000年1月德国前首相科尔因政治献金丑闻,被迫辞去德国基督教民主联盟主席职务;同年7月,以色列总统魏茨曼因接受法国犹太商人的巨额捐赠向国会提出辞职;2002年,美国安然能源公司破产案牵出了布什政府的政治献金丑闻;2007年12月,英国首相布朗因工党涉嫌收受地产富商巨额秘密捐款而受谴责,使布朗政府陷入危机。


因此,如何定义和管制政治献金成为了关键,在大马至今依然没有任何的法律和立法管制政治献金,因政治献金如不管制,如失控将严重的威胁国家的稳定和信誉,现今拥有立法管制政治献金国家如美国的《联邦选举竞选法》,德国的《政党法》,日本的《政治 资金限制法》,韩国的《政治资金法》以及新加坡的《政治捐赠法》。


大致上,政治献金的相关法律规定包含以下四个方面的内容:关于政治献金的定义,捐赠者限制,捐款数额的限制,以及申报政治献金收支的规定。


一般老百姓都认为,其实管制政治献金的方式很简单,政党和政治人物可以接受政治献金,但是前提是有关捐款必须存入政党的银行户口,并拥有监管人。任何的用途都必须透明公开,和一般非政府组织和个人财务来往模式一样,捐助于公家的钱就必须汇入公家户口,受益者的也必须是和有关组织相关的人士。


以法律角度来诠释则是,政治献金不应该存入个人户头,而是存入政党的户头中,并确保经过独立稽查人员进行审计。政治献金必须只能用在选举之中;以及献金来源和支出都必须透明化公开在网络上。


冀一年内落实立法管制


基于大马目前没有管制政治献金的制度,加上26亿政治献金门案出现争议,首相纳吉在8月14日宣布,成立一个以首相署部长拿督刘胜权和拿督斯里依德利斯受委为首的政治献金全国咨询委员会,制定具有综合性和包容性的“廉正政治献金蓝图”。


首相署部长拿督刘胜权指出,政治献金国家咨询委员会将拥有15至20名成员。成立此委员会的目的,是为了确保我国的政治制度更加健全,所以邀请所有利益相关人士,而参与这个委员会,主要立法管制政治献金的问题,并期望有关的改革计划可在未来一年內落实。


大家必须清楚的了解到,在这世界里的任何一个国家,举凡涉及政党和选举,都会出现政治献金的问题,而各国的管制立法都不一样,也都必须符合个别国家的国情。


政治献金除了利用立法管制以外,政治人物是否遵守也成为了管制政治献金的最大障碍,国际透明组织大马分会主席拿督阿巴沙达在接受《东方日报》访问时就已经表示,大马确实需要一套法令来管制政治献金的情况,但并不是有了法令而不遵循。


他明确点出,作为制定法律的执政人物,若没有遵循,这是没有用的。假如一名领袖都可以去遵循法律的话,那其他人也都会跟著去遵循法律。


反对党从未公开筹款项目


马华在政治献金的课题上,已经非常的清楚表达了党的立场,马华总会长拿督斯里廖中莱认为,朝野政党应该一同公布政治献金的来源,包括公开政治献金者的身份。他支持公开各政党接受政治献金的建议,以确保有透明度,惟反对党也应该公开。而马华署理总会长拿督魏家祥强调,马华不惧公布政治献金的来源,包括敢于出示收据及征信录,以透明化方式向公众交代党资产。


马华总秘书拿督斯里黄家泉则强调,政治献金必须要进入政党的户头,否则汇入私人户头,就会有公私不分之嫌。


在野党方面,当首相挑战行动党公布其献金来源时,行动党却不敢第一时间接受挑战,拒绝响应,而后来的接受挑战也只不过是逢场做戏,敷衍了事的政治戏码。


人们都在质疑,行动党每年任何时候都举行筹款午宴和晚宴,尤其是在大选期间,更是无孔不入,除了售票宴会外,他们贩卖的周边产品也不胜枚举,也大


赚特赚。他们也是槟州和雪州执政党,有执政优势下,一定会有商家为了讨好州政府而捐献款项给行动党,但是你有看过行动党公开筹款账目?人民的捐款去了哪里?


除此之外,行动党领袖在被起诉,或被控告需要保释金时,他们也会向公众人士筹款,在常年获得献金的情况下,反而却无法承担保释金和律师费,那筹得的钱和政治献金去了哪里?行动党也不捐款回馈社会,也不协助学校维修校园,难道钱都放在银行里赚利息?钱到底去了哪里,行动党就连如此数目的捐款都无法清楚的交代,政治献金又如何能够公开透明?


总的来说,不管是执政党国阵,还是反对党如行动党,公正党和伊斯兰党都必须认真的看待政治献金对国家的影响,执政党必须立法管制政治献金,以透明公开的方式处理每一笔用于政党竞选的资金。而反对党则须配合,同步一起公开政治献金,政党之间互相制衡和监督,以透明化,简洁化和公开方式处理整个政治献金的过程,在国家迈向2020先进国之余,政党政治也能够同步净化,让整个国家迈向清廉零贪污。

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