应对后疫情及全球化不公问题,各国立法者须合作制定有效策略


马华总秘书拿督张盛闻指出,面对后新冠疫情所带来的挑战,以及全球化下的不公现象,来自全球各地的立法者和政策制定者,需要通过更多的国际平台进行讨论和互相合作,进而建立全球联系,共同为各自国家制定有效策略。


张盛闻是代表马华公会前往捷克共和国首都布拉格,参加于6月10日至12日举行的第四届亚欧政治论坛(Asia-Europe Political Forum),并于11日在论坛上发表题为“马来西亚-欧洲的全球化经验:过去、现在及后新冠疫情时期”(The Malaysian-European Experience of Globalization; Past, Present and the Post-Covid19 Era)的政策演说。


第四届亚欧政治论坛原定于2020年初举办,因新冠疫情而两度展延至今。本届论坛主要讨论三大主题:一、新冠疫情:欧洲与亚洲的教训;二、亚洲与欧洲对全球化的观点;三、欧盟与亚洲的未来关系。三大主题分别通过3个环节进行讨论,张盛闻的报告是在第二项主题下发表,内容摘要如下:


马来西亚-欧洲的全球化经验


马来西亚的经济发展轨迹有着悠久的欧洲元素,其历史可以追溯至1511年对马六甲的占领,接着是从1870年代至1900年代的英国殖民统治。这段时期的经历,为当时的马来亚政治结构和经济格局都带来了重大的变化。


而马来亚在1957年独立以来,则见证了更多的变化。马来西亚在不到一代人的时间内,成为目前的中等收入发展中国家。


马来西亚自1992年晋身中等收入发展中国家以来,我们的人均收入增长了近4倍。这必须归功于马来西亚选择向全球市场开放贸易,其中当然包括欧洲和美国。


新冠疫情是最新一起全球冲击


无可否认,全球化帮助了许多亚洲发展中国家,使数百万人摆脱了贫困。然而,在发生全球性冲击的非常时期,全球化也会带来负面影响,例如1997年的金融危机和2008年的全球金融危机。而目前最新的例子就是新冠病毒在全球各地的肆虐。


每一次不同的全球冲击,都伴随着许多破坏性元素,而可能导致一个国家需要长达数十年的时间才能消除。有时候,这些全球冲击之大,甚至会导致政权更迭,例如1997/98年印尼发生的情况。


后新冠疫情时期影响马来西亚和亚洲的主要问题


在后新冠疫情时期,有4个主要问题正在影响马来西亚以及东南亚:

1. 收入差距

2. 疫苗不平等

3. 由于多国等主要制造中心长期封锁,导致供应链中断

4. 自疫情纾缓以来,全球消费和需求有所增加,但由于发生乌克兰战争,导致供应短缺和中断


疫情扩大人民收入差距


马来西亚的数据显示,在1997年亚洲金融危机和2008年全球金融危机期间,马来西亚的基尼系数(GINI)有所上升。针对新冠疫情,在获得完整数据后,我们可以假设也会看到类似的趋势。


经济发展放缓和失业率上升对低收入群体造成了直接影响,这将影响劳工谈判的力度。这意味着,工人在争取公平工资和更好的工作条件时,进行谈判的力量将被削弱。例如,在疫情期间,许多迫切需要工作的工人转向快递公司就业。而且由于网购激增,许多工人不得不长时间工作。在某些情况下,公司利用这种情况侵犯了工人的权利。


全球粮食短缺的威胁


毫无疑问,乌克兰战争以及主要制造中心的长期封锁,是新冠疫情和不良政治所带来的后果。


我们不能轻视目前全球所面对的粮食短缺问题。如果我们不适当的合作,并协调我们的资源,人类和人类文明将遭受巨大的损失。


新冠疫苗分配失衡


新冠疫苗的分配是国际合作中最严重的失败例子之一。在分配和分享资源给贫穷国家方面,显然是令人感到失望和不公。


尽管马来西亚很幸运,我们提早采取行动,在疫苗成功研发之前就订购了疫苗。但东南亚的其他国家就没有这么幸运了。


摘要


虽然全球化在提高国内生产总值和人民收入水平方面使许多发展中国家受益,但我们也必须认识到开放贸易的负面影响。


在数字时代尤其如此,事情可能在瞬间发生,全球冲击可能对一个国家造成非常破坏性的影响,例如:波动的银行和金融体系、政治体系、劳动力市场的冲击、商品和服务价格的上涨、通货膨胀等等。


我们都容易受到全球化的影响。如果自由贸易和自由市场要生存下去,民主政治就必须让人看到她在管理冲击和破坏方面是有效的。否则,民主本身将受到威胁。


总结


当供应链因全球冲击而中断时,将带来收入不平等。在许多时候,如果局势没有获得妥善管理,就会导致政治动荡,就像1998年印尼及目前在斯里兰卡发生的情况一样。


敦促政党、立法者和政策制定者更紧密的合作,以确保各国在危机时期不会落后。


这也是为什么像亚洲政党国际会议(ICAAP)这样的平台,在非政府层面建立全球联系很重要。因为重要的政治人物出席了会议,他们会将我们的建议带回各自的政党,以制定有效的政策。

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