从油站到餐桌：跨领域利益相关方证实INSAP分析,柴油成本连锁效应已开始冲击家庭与中小企业

吉隆坡，2026年4月28日 - 策略分析与政策研究所（INSAP）今日在吉隆坡Wisma MCA圆满举行2026年首场“公民视角”（Civic Lens）圆桌会议，主题为“从油站到餐桌：揭示挤压我国M40与B40群体的真实成本”。会上，INSAP提呈了其针对柴油危机的分析框架及家庭影响调查结果，并听取来自产业界、中小企业及公民社会代表的第一手反馈；有关切身经历进一步印证了INSAP的研究判断。

本次圆桌会议依据“查塔姆大厦规则”（Chatham House Rule）进行，由INSAP主席拿督杨燕美医生主持。与会者包括餐饮业者、零售与杂货业协会、物流与运输业者、制造业、农业、建筑业代表、消费者团体及政策实践者。贯穿三场讨论的一项一致讯息是：INSAP于4月中旬所建构的“成本连锁传导”模型，如今已在现实中发生。

INSAP今日发布家庭影响调查结果

INSAP也在圆桌会议上发布了一项家庭影响调查结果。该调查于2026年4月21日至26日期间进行，收集了来自全国11个州、涵盖各收入阶层家庭的回应。INSAP强调，这项调查仍属初步性质，不能取代统计局的《家庭收入调查》或《家庭开销调查》。其分析价值在于，在危机持续演变之际，及时反映民众的真实生活经验，并检验公众感受是否与INSAP所建构的成本连锁传导方向一致。

主要发现如下：

• 六成受访者（60%）表示，能源危机已对他们的日常生活造成显著或严重影响。在五分量表中，平均影响评分为 3.60，中位数为 4。

• 食品价格、交通成本及家庭日用品 是三大主要压力点，分别有 60%、54% 及 42% 的受访者提及。此一模式与INSAP于4月15日所建构的供应链成本连锁传导路径一致，即柴油成本经由肥料、动物饲料、货运及最后一公里配送，最终反映在消费价格上。

• 公众对政府援助的观感呈净负面。 认为援助不足者占 40%，高于认为援助足够者的 36%；平均评分为 2.93，低于中性中点 3。

• B40及较低层级M40家庭占受访者的75%。 尤其在B40群体中，危机冲击严重程度评分高于整体样本平均值，这与INSAP的论点一致，即这场危机的负担具有明显的逆向分配特征，弱势群体承受更重压力。

从分析角度而言，最具意义的发现是：受访者的实际生活经验，与INSAP所建构的成本连锁传导模型在方向上高度一致。有关家庭调查将继续收集回应，而完整数据集及研究方法，将于即将发布的《政策备忘录》中公布。

今日圆桌会议所收集到的第一手证据，也与INSAP于2026年4月15日提出的五点政策框架一致。

第一组：即时措施

为B40家庭提供为期 12个月、每月 200令吉 的危机现金援助；为较低层级M40家庭提供每月 150令吉 的援助，并通过现有的 STR 与 SARA 机制发放。预计可覆盖约 492万户家庭，年度化成本约为 108亿令吉。与此同时，应同步公开自动价格机制（Automatic Pricing Mechanism）公式及每周计算依据。此举不会增加财政负担，却可协助企业进行成本规划，并抑制防御性涨价。

第二组：中期结构性措施

应从现在开始，就恢复消费税（GST）至5% 展开制度与咨询层面的前期准备，并在任何落实前保留至少 12个月咨询期。INSAP的立场并非在危机期间立即恢复GST，而是应尽早启动一条可信的政策路线图，以便在下一轮外部冲击来临前，弥补结构性财政收入缺口。与此同时，也应合理化 销售与服务税（SST） 的征税范围、豁免清单及进项分类，并由马来西亚皇家关税局发布公开指引，以减低过渡期间层层叠加的成本暴露。

第三组：长期韧性建设

应在 90天内 启动战略石油储备可行性研究，并公布明确的研究职权范围，评估 30天、60天及90天 储备方案、选址、采购策略及治理架构。马来西亚是同类产油国中，唯一尚未建立政府控制战略储备的国家。

INSAP主席拿督杨燕美医生表示：“我们今天从不同产业，以及来自11个州属家庭所听到的信息都很明确：成本连锁传导已不再只是纸上模型，而是已经进入我们的日常生活。国家当前建设性的关键问题，已不再是是否应采取行动，而是应如何安排应对次序，确保财政公信力、家庭保障及中小企业生存能力能够同时获得维护。INSAP将把今日收集到的证据连同我们的分析框架整理成《政策备忘录》，并于5月提呈给首相及财政部长。”

“公民视角”圆桌会议系列由INSAP主办，旨在就涉及公共利益的政策议题，汇集利益相关方的直接证据。该系列下一场活动将于适时公布。

谨此发布：

策略分析与政策研究所（INSAP）