INSAP：脱离沙巴经济现实的涨薪，绝非真正的改革

昌明政府于2026年5月1日宣布，计划在2030年前将薪资水平迈向3000令吉。策略分析与政策研究所（INSAP）主席拿督杨燕美医生表示，INSAP欢迎这项政策背后的初衷，因为马来西亚劳工确实值得获得更高薪资，而最低薪金的提高，从原则上而言，也意味着对低收入群体的保障有所提升。INSAP支持这一大方向，但我们深切关注的是，这项政策在实际落地时，究竟能为其声称要保护的劳工带来什么，而这种政策理想与经济现实的落差，在沙巴显得尤为尖锐。

提高工资固然必要，但若在尚未建立足以支撑工资增长的经济条件之前便贸然加薪，那并不是改革。

沙巴与马来西亚其他地区之间的收入差距，并非新问题，而是联邦长期存在的结构性现象。这种差距体现在所有关键指标上，包括家庭收入、贫困率、高价值产业占比，以及薪资结构的深度与广度。沙巴人民几十年来一直生活在这样的落差之中，因此，一项没有将这些现实纳入考量的薪资政策，不但无法缩小差距，反而可能进一步扩大鸿沟。

沙巴面临的账面数据令人不安。根据政府公布的2030年工资增长路径推算，沙巴未来的最低工资与中位数工资比例，即经济学上所谓的“Kaitz Ratio”，将超过100%。简单来说，这意味着联邦政府计划在2030年前于沙巴实施的最低工资水平，甚至高于届时大多数沙巴劳工的实际收入中位数。

这是一个危险讯号，暴露出当地工资结构的极其脆弱，以及区域收入鸿沟的深不见底。当最低工资高于工资中位数时，说明整个经济体系已经超出其可承受范围。

当工资政策的增长速度超过生产力、投资与就业增长时，企业并不会一夜之间变得更具竞争力。研究显示，在这种情况下，企业招聘将趋缓，自动化会加速，非正规就业也会增加。结果是，高质量工作岗位将越来越少，而受影响最严重的，恰恰是那些高价值产业不足、薪资结构薄弱的州属。

而这正是今日沙巴所面临的现实，也是当前政策轨迹可能进一步恶化的问题。

西马半岛或许还能凭借更大型的城市经济、更成熟的工业生态，以及巴生谷劳动力市场的深度来吸收这类冲击，但沙巴却无法做到。沙巴基础设施较薄弱、物流成本更高、产业结构也更狭窄。在没有同步经济支援措施的情况下，却要求沙巴雇主与西马企业以相同步伐、在同一时间线上承担同等薪资增长压力，无异于要求沙巴为一项“以西马为中心设计”的政策买单。

如果没有同步推进基础设施建设、物流改善、产业升级、技能培训以及私人投资引进，那么“一刀切”的薪资政策只会进一步扩大沙巴与西马之间的发展鸿沟。最先承受代价的，将是沙巴劳工本身 - 他们可能失去工作、工时减少，而许多中小企业也可能无法承受成本压力而倒闭。

劳工的尊严，取决于他们真正能找到的工作。

INSAP呼吁联邦政府，在宣布工资政策的同时，也应同步提出一套可信且具区域针对性的沙巴经济发展方案，包括：投资基础设施与物流以降低营商成本、推动产业升级以创造高价值就业、针对能够支撑更高薪资的产业，进行对口的技能培训，以及制定符合各州经济条件的分阶段落实机制。

马来西亚经济结构的多元性，并不是一个可以透过联邦命令强行“抹平”的问题，而是必须被谨慎处理与改革的现实。这项原则同样适用于所有经济吸纳能力更接近沙巴，而非雪兰莪的州属。

劳工值得拥有更高工资，也同样值得拥有真正能够支撑这些工资的工作岗位。若一项政策在提高工资底线的同时，却缩减了能够提供这些高薪的优质就业机会，那么最终不仅无法带来经济流动性，也无法给予沙巴人民长期且真正的尊严。

联邦政府必须认真看待沙巴当前的困境，在制定工资改革时，与沙巴同桌共商，而非将其排除在外直接定夺，并同步打造足以支撑工资增长的经济条件，让这项加薪承诺不至于沦为脱离现实的纸上谈兵。