售酒需公告隐私接受公审？马汉顺：制度透明应以理性公正为本

瓜拉庇劳一间商店，近日在门前悬挂横幅，公告其申请售卖酒精饮料执照的详情，内容有申请者姓名、大马卡号码与商业注册号，并且注明任何人士可在两周内提出反对。根据了解，这项程序在森州已行之有年，申请者可选择在报章刊登，或以横幅方式张贴于店前。

马华署理总会长拿督马汉顺医生对此认为，制度的初衷是为了公开与透明，但公开若无分寸，透明若无界线，往往走偏成另一种形式的“示众”。

马汉顺指出，有五个层次，需要讨论：

一、程序透明，不该等同隐私裸露。报章刊登已足以让公众得悉申请事实，再把个人资料陈列街头，显然越过了合理公开的界限，行政透明若成了隐私泄露。

二、执照申请是制度，不是示众。政府依法审批，理应以程序严谨取信于民，而非让商家自揭身份以求认同。悬挂横幅的方式，容易让民众误以为申请者有“特殊背景”，或引起不必要的标签与议论。

三、公众知情不应演变成公众审判。反对权是民主的一环，但若操作不慎，容易让社区关系紧张。意见的表达应理性有据，而非感情用事，更不应成为围观与评断的平台。

四、政府应一视同仁，而非加重负担。申请售酒执照须挂横幅，而其他商业执照却无此要求，这样的差别做法，难免引起不公印象。若担忧酒类管理，可透过执法与教育来规范，而不必让商家在众目睽睽下接受“检验”。

五、现代行政讲究智慧，不讲形式。数码政府时代，民众可上网查询、提呈意见，何必再以横幅布告的旧法昭告天下？这样的做法不但成本高，也让地方治理显得停滞不前。

公开是为了保障公信，透明是为了确保公义。但若公开过度、透明无度，便失去了政策的原意。制度的光明，应来自理性与公正，而非不必要的曝光与过度的喧嚣。