一边关养猪场,一边喊提高自给率,马汉顺轰政策逻辑矛盾
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农业及粮食安全部副部长陈泓缣透露,政府将多管齐下加强本地猪只供应,包括把砂拉越的生猪运往大马半岛,以减少对外国进口猪肉的依赖,并放眼把我国猪肉自给率从2024年的67.8%提高到2030年的90%。
马华署理总会长拿督马汉顺医生表示,这项宣布表面上看似积极推动国家粮食安全,但若回顾政府过去数年的政策方向,却不免令人质疑:政府一边关闭养猪场、收紧养猪业,一边却高喊要提高自给率,这种前后矛盾的政策逻辑,究竟要如何落实?
首先,关闭养猪场却要提高自给率,本身就是明显的政策矛盾。猪肉自给率的核心取决于本地生产能力,而生产能力又来自稳定的养殖规模与产业发展。然而过去几年,一些地方政府以环境、规划或政策理由减少或关闭养猪场,导致养猪业规模逐渐缩小。一些经营多年的传统猪农被迫停业,行业整体产量自然随之下降。
在这样的背景下,政府现在提出要把自给率从67.8%提升至90%,就显得缺乏现实基础。若生产基础不断被削弱,又如何在短短几年内大幅增加供应?
第二,把砂拉越生猪运往半岛,只是权宜之计,并非真正增加供应。砂拉越确实拥有一定规模的养猪产业,但把砂拉越的猪只运到半岛,本质上只是国内区域之间的调配,并没有真正增加全国的生产量。跨海运输还涉及检疫、冷链、物流成本等一系列问题,运输成本一旦增加,最终仍会反映在猪肉价格上。
更何况砂拉越本身也需要保障本地市场供应,一旦当地需求增加或产业受到影响,这种跨区域调配模式很难长期维持。
第三,政策反复已经严重打击养猪业者信心。养猪业属于长期投资产业,从建设农场、引进种猪到稳定生产,都需要多年经营与稳定政策环境。然而近年来政策不断变化,加上执法标准不一、审批程序复杂,让不少业者对行业前景失去信心。一些中小型猪农选择缩小规模,甚至完全退出行业。
当产业基础逐渐流失时,政府再提出宏大的自给率目标,难免给人一种“喊口号”的感觉。
第四,粮食安全不能只停留在数字目标。政府提出到2030年达到90%的猪肉自给率,听起来十分宏大,但关键问题在于如何实现。粮食安全的核心是稳定与可持续的本地生产体系,而不是在供应不足时才寻找替代来源。
如果政府真的重视猪肉供应,就必须建立一套完整的产业政策,包括土地规划、现代化养殖、环保技术、疫病管理以及金融支持等。只有让养猪业有清晰的发展方向,业者才愿意继续投资和扩大生产。
第五,政府应提出具体产业蓝图,而不是临时应对。如果2030年要达到90%的自给率,那么现在就必须有明确路线图:本地养猪产业规模是否会扩大?现代化养猪场计划是否会加快落实?政府会否提供资金或技术援助协助业者升级?是否会检讨过去过于严厉或不合理的限制政策?
若这些问题没有清楚答案,仅仅提出目标数字,最终只会造成市场更多不确定性。
综上所述,政府一方面关闭养猪场、限制养猪业发展,另一方面又宣布要减少进口、提高自给率,这种政策上的前后矛盾不仅难以解决猪肉供应问题,也容易削弱产业信心。
若政府真心要推动国家粮食安全,就必须重新检视过去的政策方向,与业界共同制定务实可行的发展蓝图,让养猪产业能够稳定发展。否则,一边削弱生产基础,一边高喊提高自给率,只会让政策显得空洞而不切实际。





















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