马汉顺：立法打诈骗刻不容缓，参考狮城赋权警方限受害人汇款

马华署理总会长拿督马汉顺医生指出，诈骗案件在我国如瘟疫般蔓延，过去五年持续攀升，诈骗金额一再，以亿计算——这是数字的警钟，也是制度的警讯。

一边是不断翻新的诈骗手法，一边却是防不胜防的受害者，马汉顺认为，尽管银行与警方不断加强教育与防范措施，但令人遗憾的是，仍有诈骗案件仍属于“自发汇款”——也就是说，受害者在没有被胁迫的情况下，主动把辛苦钱转给了诈骗集团。

我们不能再继续靠“教育”来单方面期待受害人作出理性判断。诈骗的本质，是操控、操弄受害者的情绪、恐惧与贪念。在受害者陷入情绪高张或心神慌乱之际，仅靠提醒与劝说，往往无法及时阻止金钱流失。

在此背景下，新加坡所推出的《防诈骗保障法令》，并在7月1日正式生效，可谓全球首创，也值得马来西亚认真借镜。

新加坡的新法令授权警方在“合理怀疑”受害者将继续汇款给诈骗集团的情况，直接发出限制令（Restriction Order），暂停账户的某些交易权限。这包括网络转账、ATM提款、以及所有信贷服务。受害者仍可提出申请提取部分资金以应付日常生活所需，警方则依据案情逐一审核。

这项制度的关键，不是惩罚受害人，而是保护受害人。警方只有在劝说无效、家属无力阻止、事态紧急之际，才会出此下策。更重要的是，每道限制令的发出，都必须依据事实、依照程序、经由监督。受害人也保有上诉权，且限制令不超过六个月。

这是法律、程序与人性之间的细致平衡。

我们相信，马来西亚面对的诈骗问题与新加坡如出一辙，甚至有过之而无不及。我们不该坐视每一位受害者在短短几分钟内丧失一生的血汗钱，却只能在事后摇头叹息。我们也不能总是把打击诈骗寄望于“公众更聪明”，而无视制度本身的缺口。

有鉴于此，马汉顺呼吁：

一、内政部与财政部应成立跨部门工作小组，研究我国引入“限制令”制度的法律与技术可行性。我们需要赋权警方，在紧急时刻拥有“干预权”，以截断金流，遏止更大的伤害。

二、修订《刑事程序法典》《金融服务法令》等相关法律，明确规范限制令的条件、程序、期限与监督机制。任何涉及冻结、限制个人银行权利的行为，必须谨慎周全，但也必须勇于踏出这一步。

三、保障受害者基本生活权利。限制令期间，受害人仍应可依法申请提款、支付日常账单等基本支出，不能使受保护者反被制度所害。

四、设立专责审查委员会，确保限制令行使公正。可考虑让警察总监、金融监管单位、社会代表组成复核机制，以平衡公权力与公民自由之间的张力。

诈骗不只是警务问题，更是社会治理的试金石。我们必须承认，诈骗已非“个人不小心”的个案，而是系统性猖獗的问题。制度不改革，民众无安全；法律不更新，银行无力阻挡。

我们不能等到更多人被骗、更多老人交出毕生积蓄、更多家庭陷入困境，才来扼腕叹息。我们需要未雨绸缪的法律干预机制，而非事后追悔的安慰热线。

新加坡已迈出这一步，马来西亚该走得更稳、更快、更有担当。