确保不让任何孩子掉队，郑慧玲：中学义务教育修法合时宜

马华妇女组署理主席郑慧玲指出，马华妇女组支持政府昨日提呈的2025年《教育法令（修正）法案》，将中学教育正式纳入义务教育范围，因为只有当教育成为全民的责任，国家的发展才能迈向更稳固的未来。

法案新增第32A条文，其中32A（2）条文建议，凡是其孩子作为大马公民并居住在马来西亚的父母，必须确保孩子登记就读中学，并完成整个中学教育，如果父母未能确保子女完成中学教育，将可能面临法律责任。 一旦定罪，父母可能被罚款不超过5000令吉，或监禁不超过6个月，或两者兼施。

郑慧玲说，根据教育部的数据显示，马来西亚2024年的中学辍学率为0.64%，虽整体不高，但我们不能忽视仍不少孩子在未完成中学教育的情况下离开学校，尤其以贫困家庭、乡区及男生为高风险群体。

“在制度设计、家庭支持、地区发展上的差距，马来西亚与新加坡等高完成率国家仍存在差距。若不采取果断措施，我们将落后于邻国，错失发展人力资源的关键窗口。”

她说，在区域教育发展方面，马来西亚的中学完成率在东南亚属中上水平，但相较于部分邻国仍有进步空间。根据世界银行与各国教育部资料显示，马来西亚女生的中学完成率为89.2%，男生为85.9%，显示男生的辍学问题仍较为严重。这种性别差距反映了在家庭经济压力、校园适应等方面，男生面临更高的中途退学风险。

“相比之下，新加坡的中学完成率几近100%，因为当地法律明确规定教育为义务至16岁，辍学率极低，且无显著性别差距。新加坡的成功，得益于完善的法令执行、家庭教育支持机制及资源均等分配。泰国的中学完成率女生为89%，男生为82%，整体与马来西亚接近；而在印尼，教育完成率整体偏低，女生为79%，男生更仅为74%。”

她表示，总体而言，马来西亚虽在女生成就方面表现优于印尼与泰国，但仍落后于新加坡。尤其在男性学生的中学完成率方面，仍存在值得关注的断层问题。若政府能借助本次《教育法令修正案》，强化义务教育制度并提升对弱势群体的支持配套，马来西亚有望向新加坡看齐，朝向全民完成中学教育的目标迈进。

她认为，男生辍学风险高于女生，多因家庭经济压力需提前打工，或缺乏校园归属感；女生辍学多与早婚、照顾家庭或学校缺乏性别友善环境有关；城乡之间教育资源差距大，沙巴与砂拉越的中学辍学问题尤为严重。

妇女组呼吁政府采取以下六项重点行动：

1. 立法保障：早日执行教育法令（修正）法案，将中学教育纳入义务教育，明确父母有责任确保子女完成中学阶段学习。

2. 提供生活与交通津贴：特别是乡区、原住民与低收入家庭，确保他们不会因经济问题而牺牲孩子的教育机会。

3. 设立“辍学预警系统”：教育部应利用数码科技追踪出勤与学习记录，提前识别高风险学生。

4. 提升校园性别友善环境：加强对女学生的保护和辅导，防止早婚、性骚扰或社会歧视。

5. 改善偏远地区教育资源：投资校车、网络、教师质量，让乡区孩子不再因条件不足而被迫辍学。

6. 跨部合作：教育部应与妇女部、卫生部、福利局等单位紧密合作，针对学生家庭问题提出整合方案。

她深信，《教育法令》的修订必须与时俱进，尤其是在国家迈向先进国的进程中，不能让任何一个孩子被遗忘或掉队。她呼吁家长们关注这项法令的修订进展，并提醒大家共同守护孩子的学习之路，确保他们顺利完成中学教育。更重要的是，她期盼能建立一个全面、温暖且全民可及的教育体系，让每一个孩子都能在公平的环境中成长与实现潜能。