解决市场乱象稳定财政，林万锋：学者财政部皆认同重启GST

对于政府再次宣布展延落实电子发票（e-Invoice），马华副总会长拿督威拉林万锋表示，重启消费税（GST）才是彻底解决电子发票所引发争议与问题，进而化解市场乱象并稳定国家财政的根本方案，这不仅是马华一贯而清晰的立场，同时也是学界与专业经济人士的广泛意见。

也是马华马六甲州联委会主席的林万锋指出，学界普遍认为，消费税是一项最有效、最中性的税制，具备税基广、税率相对低、制度透明等优势。更重要的是，消费税通过进项税与销项税相互抵扣的机制，能够有效减少逃税行为，压缩地下经济活动，避免税负只集中在守法的企业与纳税人身上。

他披露，社会上常把消费税简单标签为“加重人民负担”，但多名公共财政学者已反复指出，消费税是否影响中低收入群体，关键不在税制本身，而在于政府的制度设计与配套措施。

他举例，通过对基本食品、药物、公共交通等项目实施零税率，并配合针对性的现金补贴与援助机制，完全可以减轻弱势群体的生活压力，同时确保税制的公平性。

“相比之下，一个税制混乱、不断 U转的制度，才是真正让人民与商家成本愈发沉重的根源。”

林万锋阐明，从国家层面来看，学界也普遍认同，消费税有助于提升国家财政的长期可持续性。在当前全球经济充满不确定性、政府财政压力持续加大的情况下，单靠企业税、个人所得税或资源型收入，并不足以支撑国家长期发展与公共开销。

他强调，消费税作为广基税制，能够在经济顺境与逆境中，提供相对稳定的财政来源，避免政府频繁举债或削减公共服务。

他进一步说明，财政部的研究报告同样肯定消费税的制度优势，并多次说明消费税是全球主流税制。目前，全球已有超过170个国家实施消费税或类似的增值税制度，包括新加坡、澳洲、欧盟、中国、日本等先进与发展中国家。

他认为，这些国家的实践已经清楚证明，消费税并非实验性政策，而是一项成熟、稳定且经得起时间考验的税制。

“连财政部本身的分析也承认，消费税的税收来源更稳定、更可预测，相比现行的销售与服务税（SST），更具透明度，也能有效避免在供应链中出现“层层加税”的问题。许多企业在 SST 制度下无法索回已缴税款，最终只能将成本转嫁给消费者，反而造成隐性涨价，损害人民利益。”

“最关键的是，消费税与电子发票本来就是一整套制度设计。电子发票并非独立存在，而是为了配合消费税制度下的进项税与销项税核对，确保税务透明与合规。”

他指出，在没有消费税的前提下强行推行电子发票，只会增加企业尤其是中小企业的合规成本与行政负担，却无法换来制度效率与税收公平。政府如今不断提高电子发票的门槛、分阶段推行，甚至一再展延落实，恰恰证明电子发票在缺乏完整税制配套下，根本难以顺利执行。

林万锋阐明，学界与财政部的共同结论非常明确，消费税本身不是问题，问题在于政府是否具备清楚、透明、公平的执行与补贴机制。

“消费税只是一项制度工具，本身不分善恶，关键在于政府是否有政治意愿善用，而不是一味回避。”

林万锋提及，若政府始终不愿正视重启消费税的必要性，反而一再拖延落实电子发票，或不断调整门槛，这种做法无异于“头痛医头、脚痛医脚”，不仅无法一劳永逸解决问题，反而让商界与人民长期处于政策不确定性的困境之中。

“在电子发票问题不断浮现的情况下，政府只能不断推出新税制，或者频频U转或暂缓执行，试图拖延问题的爆发。但这种反反复复、缺乏整体税制蓝图的治理方式，最终只会削弱市场信心、增加经商成本，甚至对国家经济造成更深层次的结构性伤害。”

他呼吁政府，必须以国家长远利益为考量，勇于进行全面而理性的税制改革讨论，而不是继续以短期政治考量，回避已经被学界与专业人士反复验证的制度解方。