张佑铨：不应仅限制任期，禁首相兼任财长是关键

随着首相署（法律及体制改革）部长拿督斯里阿莎丽娜透露，限制首相任期的政策即将提呈内阁讨论，以决定是否限制两届或十年，马青署理总团长张佑铨直言，单靠限制连任并不足以推动全面改革，其中真正的民主进程不仅在于首相任期的长短，更在于落实权力分立，避免出现权力过度集中。

张佑铨指出，希盟在竞选时曾明确承诺落实改革，首相不能兼任任何内阁部长职位，尤其是财政部长，以防止政策制定、执行与监督权力集中于一人之手。然而，安华在出任首相后却选择兼任财政部长，背离了竞选宣言与改革目标，令公众对希盟的诚信与改革决心产生质疑。

他批评，目前的情况是首相既是政策制定者，又是执行者，同时还负责监督，这种“三权合一”的现象难免引发外界对透明度和权力制衡的质疑。相比之下，在前首相纳吉卸任后，随后的历任首相包括敦马哈迪、丹斯里慕尤丁和拿督斯里依斯迈沙比里，均未兼任财政部长或其他部门职位。

“选前的承诺与选后的表现形成鲜明对比，甚至出现反其道而行的情况，以前宣称首相不能兼任财长的希盟领袖，如今却选择保持沉默。”

“安华兼任首相与财长职位，不仅违背了希盟的竞选宣言，也与其所倡导的改革目标背道而驰。此举让人担忧个人权力的持续膨胀，削弱了制度建设的意义。”

另外，张佑铨提醒，限制首相任期固然是民主进程的体现，但这只是改革的其中一个环节。

他担忧，若没有拟定制度，如强化国会监督、落实权力分立、提升透明度与问责机制，单单修宪限制任期并不能解决根本问题。

“真正的改革必须从多领域、多角度入手，彻底深耕体制建设。否则，限制首相任期只会成为政治口号，而无法带来实质性的民主进步。”