刘亚强：政策不能离地，印花税执行宜缓不宜急

近期，内陆税收局（LHDN）针对雇佣合约全面执行印花税政策，引发广大中小企业主的极大不安，马华副总会长拿督刘亚强表示，理解《1949年印花税法令》原本就规定雇佣合约需贴印花，这在法律上是成立的；但现实是，过去几十年此法虽在，但执行不严、社会亦普遍未有遵守。如今骤然强制推行，并伴随高额罚款与突袭式审计，无异于“秋后算账”，直接冲击本已脆弱的中小企业生态。

对中小企业而言，这项政策带来的不只是每份合约10令吉的印花税，而是叠加性的多重压力：

一旦合约未在30天内完成印花，将面临每份高达100令吉的罚款，甚至有企业需处理过往数百份未盖章合约，潜在罚金数以万计；

频繁聘用合同工或高流动行业如零售、餐饮、制造等，合规成本激增，严重削弱用工灵活性；

中小企业人力有限，需承担人事流程更新、员工沟通与文档补章等繁复行政工作；

更糟的是，若沟通不善，还可能引发员工对合同合法性的误解，动摇企业信任基础。

我们必须指出一个核心问题：此项政策的初衷已与当代现实脱节！

印花税是为了确保特定文书纳税，而非为了保障劳动权利。事实上，根据现行劳动法，即使未贴印花，雇佣合约依然有效。劳动关系的合法性与税务手续是两条不同的线：一条关乎劳工保障，一条关乎财政征税。强行将两者混为一谈，并以罚款惩处不盖印花的合同，无助于提高劳动保障，反而制造不必要的行政焦虑。

也是马华经济与中小企业事务委员会主席的刘亚强指出，委员会已多次接获企业反映，并提出以下呼吁：

一、设立一次性“赦免期”（Amnesty Period）

给予雇主在一定期限内主动为过往合约补盖印花，而不课以罚款。多数中小企业并非刻意违规，而是对法规执行不知情或不熟悉；不应用重罚惩治轻失。

二、提高豁免门槛，反映现实薪资结构

现行印花税豁免限于月薪300令吉以下员工，远远落后于如今1700令吉的最低工资水平。我们建议将豁免门槛调升至3000甚至1万令吉，让真正低薪工种不必再额外纳税。

三、推行前应有明确公告与过渡期

任何新规应至少给予3至6个月缓冲期，并发布官方指南与行业说明会，尤其是面向人力资源薄弱的微型企业。不能再让政策以“突袭式执行”的方式落地。

四、电子化流程需配套完善

政府应加强电子印花系统（e-Stamping）的用户友好性，并提供专属技术支援窗口，协助企业简化印花流程，尤其是缺乏IT能力的小企业。

五、考虑微型企业特殊性，提供差异化执法标准

对于年收入不高、员工少于5人的微型企业，政府应探索是否可豁免印花税要求，或给予简化版合规路径。

我们并不否认国家需要提升财政收入，但若政策缺乏现实考量，最终只会落得“合法不合情、执行不得力”的下场。好的政策，不该成为人民的负担，而应成为国家与企业携手前行的助力。

刘亚强呼吁政府与内陆税收局本着建设性与合作精神，重新检视该政策的执行方式与节奏。我们愿意配合推动合理合规制度，但这项制度必须合理，也必须合情。

别让征税的锤子砸碎了本就风雨飘摇的中小企业根基。